兵工财务公司董事长王世新：加快建设具有核心竞争力的服务型、司库型、价值创造型一流精品财务公司

党的二十届三中全会指出，推动金融高质量发展、加快建设金融强国，必须全面推进和深化金融体制改革。新时代背景下，兵工财务有限责任公司（以下简称“财务公司”）聚焦主责主业，坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神和中央金融工作会议精神，全面落实集团公司“1369”工作部署，深化金融改革、金融创新与转型发展，加快建设具有核心竞争力的服务型、司库型、价值创造型一流精品财务公司。

深刻把握金融工作的政治性、人民性，持续提升专业性，将财务公司改革发展放到服务国家战略大局和集团高质量发展全局中去谋划和推进

中央金融工作会议强调要“深刻把握金融工作的政治性、人民性”，这是马克思主义金融理论中国化时代化的重大理论观点，为做好新时代的金融工作，坚定走好中国特色金融发展之路提供了根本遵循。财务公司作为金融企业，深刻认识到金融工作政治性、人民性的精神实质，持续提升自身专业性，为集团实体产业发展提供高质量服务和有力金融支撑。一是坚持金融工作的政治性，就是要坚持党中央对金融工作的集中统一领导。党的领导是中国特色金融发展之路的本质特征，是我国金融发展最大的政治优势和制度优势。做好新时期金融工作，必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保金融工作始终沿着正确方向前进。财务公司坚决贯彻落实党的路线方针政策，高效落实国务院国资委决策部署，深入落实集团公司党组工作部署，以高质量金融服务实体经济发展、服务集团公司主责主业、服务集团公司战略实施、服务成员单位经营发展，确保党中央对金融工作的部署落地见效。二是坚守金融工作的人民性，就是要守住金融服务实体的初心。金融是适应实体经济发展需要而产生的，实体经济始终是金融发展的根基，服务实体经济是金融的天职，也是金融机构的根本宗旨。财务公司将坚持作为集团内部“政策性银行+商业银行”的使命定位，致力于发挥集团公司资金归集平台、资金结算平台、资金监控平台、金融服务平台等“四大平台”职能，不断深化金融改革，把金融资源真正集聚到推动集团强军首责和高质量发展的战略方向上来，聚焦到服务新质生产力发展需要上来，打通金融服务实体经济的堵点难点，疏通资金进入集团实体经济的渠道，为集团实体经济发展提供更低成本、更有效率的金融服务，促进经济和金融良性循环。三是提升金融工作的专业性，就是要建立一支高素质、专业化的金融人才队伍。金融是现代经济的核心、国民经济的血脉、国家核心竞争力的重要组成部分。推动金融高质量发展、建设金融强国，必须下大力气打造强大的金融人才队伍。财务公司深入贯彻集团公司“12345”干部人才工作总体思路，按照“政治过硬、能力过硬、作风过硬”的标准和“勇担当、善作为、出实绩”的要求，大力提升干部人才队伍的业务能力和专业水平，为金融高质量发展储备人才力量。

准确把握当前财务公司行业发展面临的新形势新任务新要求

当前，全球经济波谲云诡，中美脱钩断链风险正在显性化，国内正处于推动经济结构变革、产业向中高端迈进的转型阵痛期，集团公司处于高质量发展的战略机遇期和爬坡过坎攻坚期，对财务公司服务集团实体经济和高质量发展提出更高要求。准确研判新形势新任务新要求，找准自身战略定位，是做好财务公司各项工作的重要前提。

（一）必须清醒认识到当前行业发展面临的困难和挑战。一是国内外政治经济金融环境更趋复杂。随着美国推出一系列内政外交激进政策，“百年未有之大变局”正在加速演进；国内经济结构转型仍任重道远，内需不振、预期偏弱等问题交织叠加，新旧动能转换仍需时日。国际和国内金融市场的不确定性加大，公司需要及时做好应对和策略调整，防范外部金融风险带来的负向影响。二是数智化浪潮对金融行业发展带来新冲击。当前，人工智能、大数据等新技术加速演进，科技与金融深度融合，金融科技创新对传统金融的商业模式、服务模式与运营模式带来颠覆性改变，外部商业银行抢先布局，先行先试，而财务公司行业信息科技监管日趋严格，数智化应用业务尚处于探索阶段，公司亟须抓住集团公司数智工程三年行动机遇，加强金融科技顶层设计，加快自主打通“科技—产业—金融”链条。三是财务公司行业高质量发展能力尚存在短板弱项。随着国内利率市场化进程不断深化，资金利率中枢不断下移，同业竞争加剧，对财务公司在稳固信贷业务规模、提升集团资源保障水平、协助降低集团整体融资成本等方面产生较大压力；按照金融监管关于服务集团公司发挥辅助管理的功能要求，对照国务院国资委关于司库平台建设的新要求和集团公司建立数智化全级次穿透式监管体系的新期待，财务公司深化落实集团司库平台功能，实现司库运行数据全级次贯通，充分挖掘数据资源价值，支持集团战略决策方面还存在差距。

（二）必须准确把握公司转型发展面临的有利条件和积极因素。一是党中央高度重视金融工作。习近平总书记对金融事业发展的重大理论和实践问题作出一系列重要论述，为金融业高质量发展指明了方向。我们要切实增强做好新时代财务公司金融工作的责任感、使命感，聚焦服务集团主责主业，切实将理论学习成果转化为建设服务型、司库型、价值创造型一流精品财务公司的实际成效，坚定不移走兵器特色金融发展之路。二是金融改革红利逐渐释放。中央金融工作会议对金融机构坚守服务宗旨、加强重点领域服务、完善功能定位等方面做出了重要部署。集团公司对新时期财务公司的核心功能更加明确，财务公司要坚守金融服务集团实体经济使命定位，增强核心功能，更加注重从外延式扩张向内涵式发展转变，在为集团提供高质量金融服务的过程中，协助集团降低整体融资成本。三是公司发展基础不断夯实。近年来，财务公司积极应对外部复杂环境，统筹平衡金融服务、风险防控和价值创造，常态化开展每月资金预算、每周资金调度及每日资金头寸分析，提升金融运作效能，公司综合金融服务平台价值不断提升，为下一步更高质量发展积蓄了力量。

深化金融供给侧结构性改革，把准金融改革的正确方向

（一）提高政治站位，明确新时期财务公司的角色定位。一是金融改革深入推进，财务公司角色定位和服务方向更加明确清晰。党的二十届三中全会对深化金融体制改革进一步做出系统全面部署，明确提出要完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制，要构建产业资本和金融资本“防火墙”。未来金融业发展更加注重功能性，强调服务属性，特别是强调要服务重大战略和薄弱环节推动，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融“五篇大文章”。国家关于金融工作的总体部署要求是财务公司做好准确定位的根本遵循，需要财务公司在推进金融高质量发展大局中找准定位、谋划思路、完善路径。二是财务公司定位更加聚集，从外延式扩张转向注重内涵式发展。2024年，国家金融监督管理总局发布《关于促进企业集团财务公司规范健康发展提升监管质效的指导意见》，强调财务公司坚守特色化功能定位，坚持差异化、专业化发展，强化围绕集团内部金融服务和辅助管理属性，强化重点领域金融服务，更加注重合规经营，严格管控部分具有风险外溢隐患的业务。这标志着财务公司正逐步从外延式扩张转向内涵式发展，更加注重服务效率与质量的提升。近年来，在协助集团公司落实国务院国资委关于集团司库体系建设的决策部署方面，公司开始向“金融服务平台+司库平台”转型，实现资金及金融资源“看得见、管得住、用得好”。

（二）把握政策导向，深刻认识金融机构的新使命。当前，我国正处于加快建设现代化产业体系的关键时期，作为集团持牌金融机构，财务公司必须深刻认识新时代赋予金融机构的新使命，精准把握金融支持现代化产业体系建设的新要求，切实增强服务国家战略和集团高质量发展的责任感和使命感。一是增强服务国家战略的金融担当。财务公司要胸怀“国之大者”，主动对接和深入落实科技强国、制造强国等国家重大战略，将金融资源配置到集团最需要的关键领域，要重点支持集团承担的国家重大工程、重点项目和“卡脖子”技术攻关，成为服务国家战略的金融生力军。面向“十五五”，财务公司将保持战略定力，聚焦主责主业的战略需求，通过信贷政策倾斜、利率优惠等手段，持续为集团重点项目提供高质量金融服务。二是争当助推产业升级的金融引擎。在协助集团构建现代化产业体系过程中，财务公司要充分发挥产融结合优势，通过创新金融产品和服务，助力集团传统产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大，成为推动集团产业高质量发展的金融加速器。在推动集团科技创新和关键核心技术攻关的过程中，财务公司将加快构建创新链、产业链、价值链“三链融合”的服务模式，通过设立科技创新和战略性新兴产业专项贷款资金池等方式，持续为集团光学仪器制造、光电子器件、信息系统集成、电子工业专用设备制造等产业提供优惠利率贷款，支持传统产业改造升级和战略性新兴产业发展。三是当好防范金融风险的“压舱石”。财务公司作为集团公司内部资金集中运作的重要平台, 确保全集团的资金安全和合规使用至关重要。面对复杂多变的经济金融形势，细化落实“六个坚定不移”的要求，构建“三全”风控体系，财务公司更要筑牢风险防控底线，完善全面风险管理体系，确保不发生系统性金融风险，在做好自身金融安全和风险防控的同时，为集团产业发展提供安全稳定的金融环境。

坚持全面创新、全面转型、全面改革，坚定不移走兵器特色金融高质量发展之路

（一）坚持全面创新，以创新为动力驱动金融发展升级。一是加强金融理念创新。面对当前金融改革的深入推进和金融行业发展的深度变革，财务公司作为集团内部“政策性银行+商业银行”，需要加强理念创新，摒弃传统粗犷式业务扩张模式，充分发挥贴近产业和金融的双重优势，加快从“资金管理”向“资源管理”转型，从“被动承接业务”向“主动对接需求”转型，从传统金融平台向全新的“金融平台+司库中心”转型，持续降低全集团整体融资成本。二是深化金融科技创新。准确把握数字化转型发展机遇，坚持科技自主创新加协同创新原则，按照“核心技术组件化管理、业务场景服务化嵌入、系统功能迭代化管理”的思路，自主研发新一代核心系统，协同研发信贷系统等周边系统，为金融创新提供安全稳固、灵活适配、开放生态的强化信息科技支撑。三是积极推进金融服务模式创新。加强产融结合，研究核心企业产业链上下游的金融业务需求，探索产业链金融业务场景化，创新银团贷款、票据等在产业链中的应用模式，拓展产业链下游买方信贷业务；定制化金融产品满足军工科研、高端制造等特殊需求；创新跨境资金业务模式，扩大外汇业务规模，助力企业开拓国际市场；协助集团研究建立“一个平台、多个账户”的境外结算和投融资体系，有力支持集团国际化经营；推广集团保险信息系统，提升集团统保管理服务效能。

（二）坚持全面转型，打造财务公司核心竞争力。一是加快向服务型财务公司转型。深入贯彻落实集团“1369”工作部署，为主业经营、核心能力建设、设备更新改造、科技创新与战新产业发展、安全改造、质量提升等重点领域提供“一企一策”定制化金融服务解决方案，支撑集团战略实施，助力集团优化负债结构，打造财务公司核心功能，提升金融服务竞争力。二是加快向司库型财务公司转型。要突出核心功能提升，加快建设集团司库中心，更好承担起司库建设与运营、全级次穿透式监管、金融投资业务、境外资金管理、金融衍生业务、保险集中管理等六项职能，以资金流为主线持续优化司库系统，统一管控资金预算、资金结算、融资担保、金融业务；围绕集团公司数智工程工作部署，做好与集团数智财务平台对接，实现与合同管理、主数据等系统的数据共享；配合集团公司聚焦11项共性问题以及集团公司关注的重点领域，以“数据＋模型”方式，通过内置流程节点完善过程管理，加快建立全级次穿透式监管体系，实现司库系统“看得见、管得住、用得好”。三是加快向价值创造型财务公司转型。加强投资专业化运作，提高金融投资业务资产管理能力和配置水平，在确保资金安全基础上稳健创造投资收益，实现资产保值增值。加强流动性管理和头寸管理，提升同业业务市场化运作水平，全力创造利率市场化的最佳同业收益。运用优惠贷款、手续费减免、金融咨询等优惠政策，为全集团降本增效做贡献。发挥持牌金融机构优势，以低成本金融服务撬动外部优质金融资源，实现优势互补，服务保障集团做强做优做大。

（三）坚持全面改革，激发体制机制新活力。一是推进流程化改革。成立党委领导下的公司改革领导小组，以解放思想推进深化改革，聚焦核心功能和核心能力提升，推进职能管理流程化转变，开展组织改革和职能优化，重新梳理当前公司各业务流程和管理职能，缩短响应链条，打通业务堵点，重新界定各部门职责和岗位职责，加快推动公司各项金融业务由职能管理向流程管理转变，形成极致便捷的服务流程和服务周到的用户体验；坚持流程信息化原则，支持流程管理与信息化协同建设，将流程管理与公司数智工程建设深度融合，确保流程管理固化于信息系统一体运行；深化三项制度改革，落实管理人员末等调整与不胜任退出制度，建设高素质专业化干部人才队伍。二是加强风控革新。聚焦资金与金融安全，加强风险识别、评估、监测、管控，夯实前中后台“三道防线”，优化事前、事中、事后风险闭环管理机制，健全全面风险管理体系，构建“智能化+全流程”风险管理体系，按照“三管三必须”的原则，强化自身安全和风控责任落实。加强科技、业务与风控的融合，建立风险信息收集、统计、分析、监测、报告全流程数字化的智能风控监测体系；将集团风险管理要求融入司库管理流程，持续健全资金支付“七道防线”等数智化手段，支持集团防范资金及企业经营风险。三是进一步完善公司治理。全面落实金融监管要求，优化决策流程，建立市场化考核机制。落实新《公司法》要求，修订公司章程，动态优化细化重大事项权责清单，提高党委前置研究讨论的质量和效率；规范落实董事会向经理层授权制度，保障经理层经营自主权。

创新是改革的灵魂, 改革是创新的土壤。2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋篇布局“十五五”规划之年。财务公司将坚定不移贯彻落实中央金融工作会议精神，深入落实集团公司“1369”工作部署，深化金融供给侧结构性改革，全面转型升级，全面提升核心竞争力，加快建设与世界一流科技集团相适应的服务型、司库型、价值创造型一流精品财务公司，为建设具有全球竞争力的世界一流科技集团贡献兵财力量！

原文标题：加快建设具有核心竞争力的服务型、司库型、价值创造型一流精品财务公司

作者：兵工财务有限责任公司党委书记、董事长王世新